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  • 名称:中共365bet体育在线投注:委365bet体育在线投注:管委会办公室365bet体育在线:印发《365bet体育在线投注:农村饮水安全工程运营管理暂行办法》的通知
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  • 发布日期:2019-04-13
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  • 关键词:农村  
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中共365bet体育在线投注:委365bet体育在线投注:管委会办公室365bet体育在线:印发《365bet体育在线投注:农村饮水安全工程运营管理暂行办法》的通知

DTHDR-2019-01001

大办发〔2019〕7号 

各镇、南湾湖办事处、区直有关单位、区大发集团:

《365bet体育在线投注:农村饮水安全工程运营管理暂行办法》已经区管委会同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

 

                   中共365bet体育在线投注:委365bet体育在线投注:管委会办公室

                 2019年2月2日

 

365bet体育在线投注:农村饮水安全工程运营管理

暂行办法

第一章总则

第一条为了确保365bet体育在线:农村饮水安全工程的良性运行与持续发挥效益,根据《中华人民共和国水法》《湖南省人民政府365bet体育在线:进一步做好农村饮水安全工作的意见》(湘政办发〔2013〕64号)等有关法律法规和文件规定,结合365bet体育在线:实际,制定本办法。

第二条凡在365bet体育在线:行政区域内从事农村饮水安全工程(以下简称农饮安全工程)的运营管理和使用农饮安全工程的单位或个人均应遵守本办法。

第三条区农林水务局负责全区农饮安全工程的监管等工作。区直有关部门按照各自职责,做好相关工作,提供优质的服务。各镇人民政府具体负责本辖区内农饮安全工程的运行管理及安全生产工作。

第四条农饮安全工程的产权按照下列规定确定:

(一)国家投资建设的集中供水工程,产权归国家所有;

(二)国家、集体、个人共同投资建设的集中供水工程其产权由国家、集体、个人按出资比例共同所有。

第二章供水工程运营与管理

第五条各镇人民政府应成立农饮安全工程运营管理机构。负责辖区内农饮安全工程的运营与管理,其中运营权可依法按程序通过承包、租赁等形式管理。农饮安全工程原则上由各镇农饮安全工程运营管理机构运营,确需对外承包或租赁运营,承包或租赁合同由镇人民政府签订,并监督实施,报区农林水务局备案,合同期限一年一签且不能转包。

第六条各镇农饮安全工程运营单位或承包租赁者在运营时应同时具备以下条件:

(一)有取水许可证、卫生许可证及生产经营所需的各类证件;

(二)符合国家饮用水水源水质标准的取水水源,应严格按净水工艺制水,保证24小时供水,确保水质符合国家《生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)》的要求;

(三)日供水规模1000吨或供水人口1万以上集中供水工程有相应的水质检验室,制定水质检测制度,如实填写检测数据;

(四)有专职或兼职人员负责饮用水卫生管理工作,有卫生管理规章制度与运营方案、生产操作制度、应急预案等,生产范围内做到场内绿化,环境卫生;

(五)安全措施到位,24小时有专人值班,确保消毒原材料按规范要求存放;

(六)各项资料和证照齐全,入户台账齐全;

(七)其他保障供水安全的生产运营条件。

第七条直接从事供水工作人员应具备相应的业务能力,责任心和职业道德,上岗前须接受专业的技术培训,按从事食品行业标准体检合格后方可上岗。

第八条运营单位或租赁承包者必须确保正常供水,如有特殊情况需停水时,必须报告本地镇人民政府。遇水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发等突发事件时,应立即采取应急措施,并及时向镇人民政府、区农林水务局和区社会发展局报告。因施工、维修等原因需停水,必须提前24小时通知用户;因发生不可预计停电或不可抗拒的事故造成停水的,要及时启动应急预案并及时通知用户。

第九条农饮安全工程新增用户需缴纳入户设施配套建设费,并签订供水协议(合同),由运营单位统一组织安装入户后方可用水,不得擅自开孔接水。

第十条农饮安全工程运营所产生的税收按《财政部国家税务总局365bet体育在线:继续实行农村饮水安全工程建设运营税收优惠政策的通知》(财税〔2016〕19号)等有关政策文件执行。

第十一条河坝镇自来水厂及农村供水管网的运营管理增补以下规定:

(一)因河坝镇1万吨/天自来水厂整合了农村饮水3500吨/天自来水厂建设项目,目前水厂由区大发集团管理,近三年内须确保不低于3500吨/天出厂水向河坝镇农村管网供水,以出厂总表计量;按3500吨/天出厂水的成本价供水,出厂水成本价由区物价部门核定。

(二)河坝镇农村供水管网的运营管理,由河坝镇人民政府负责;供农户水价由区物价部门召开听证会确定。

第十二条因规划建设和社会发展的需要或水源条件变化导致工程无法使用而报废的,由镇人民政府申报,经区农林水务局审核,区财政部门核准。

第三章水源、水质管理

第十三条农饮安全工程运营单位要严格按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和其他法律法规的有关要求,合理开发水资源,加强水源保护,防止超采地下水。

(一)各镇要根据区建设交通环保局制定的农饮安全工程饮用水保护方案,在安全保护范围内设置警示标志,完成农饮安全工程饮用水水源规范化建设。将农饮安全工程饮用水源保护工作纳入日常管理的重要内容,并落实具体保护措施。

(二)在饮用水水源保护区内的建设活动,要按规定的程序报批。要加强对水源地周边设置排污口的管理,严格控制化肥、农药的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,加强禽畜养殖环境管理。禁止在河道、水库、堰塘等饮用水水源保护区内从事网箱、围网、投肥养鱼等水产养殖活动,确保供水水源不受到污染。

(三)农饮安全工程水源被破坏或者水质被污染的,应当按照“污染者付费、破坏者恢复”的原则,区分责任,由责任单位或责任人负责解决;给他人造成损失的,应当承担赔偿责任,对影响供水设施安全、损毁供水设施的按有关法律法规给予相应处罚。涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

第十四条保证供水水质:日常絮凝、消毒原材料按水厂日平均供水量标准采购使用,石英砂、锰砂等所需物质由运营单位或运营人按标准2—3年更换一次,农饮安全工程运营管理单位或运营人应索取涉水产品批准文件和购货发票,验收后,按品种批次分类贮存,并认真记录好日常使用数量,购货发票作为考核供水水质保证的依据。

第十五条区农林水务局、区卫生监督部门定期对全区农饮安全工程水质进行检测,对水质检测不达标的要依法依规进行整改及处罚。

第十六条农饮安全工程运营管理机构和运营人要自觉配合区农林水务局、区卫生监督部门的水质检测工作。

第四章水价核定与水费管理

第十七条农饮安全工程实行有偿供水,实行容量水价和计量水价两部制水价制度,容量水价用于补偿供水固定成本,计量水价用于补偿供水运营成本。容量水价按每月每户5立方米的供水价格收取;计量水价由区物价部门核定。

第十八条经区民政部门核准确认的五保户和低保户,按湘发改价商〔2015〕523号文件精神,每户每月用水量4吨以内的执行免费,超出部分按计量收费。

第十九条运营管理单位应当与用水单位或个人签订供水用水合同,明确双方权利义务。

第二十条各用水单位和个人都应按时缴纳水费;逾期不缴纳的,运营管理单位有权终止供水,并按照合同约定收取违约金,直至交清水费及违约金后恢复供水。

第五章维护维修资金管理和使用

第二十一条设立365bet体育在线投注:农饮安全工程后续维护维修基金,由水厂管理单位和各级财政共同筹集。区财政每年暂安排10万元用于农饮安全工程后续维护基金;根据湘发改价商〔2015〕523号文件精神,在水价核定中按农饮主体工程固定资产原值的1%每年计提水厂设备大修费;市财政年度补助农饮安全工程维修维护等专项资金。以上三项经费上缴存入区财政专账,实行专款专用,由区农林水务局、区财政部门共同管理,用于农饮安全工程水厂年度大修。日常管网维修维护所需费用由运营单位负责,自负盈亏。

第二十二条维护维修资金要严格控制使用,维护维修资金使用实行以奖代补制。

第六章部门单位工作职责

第二十三条明确部门单位职责。

(一)区农林水务局负责全区农饮安全工程的监管和工程运营、管理的技术指导。

(二)区发展改革和财政局负责农饮安全工程的立项上报,负责供水水价的核定,加强对农饮安全工程水价执行情况监督检查等;农饮安全工程资金的调度和监管、农饮安全工程的产权管理。

(三)区社会发展局负责农饮安全工程供水的卫生监督和水质监测,协助对农村水质检测中心技术业务指导;农村特困供养对象和最低生活保障对象的核准、公示并提供名册;负责学校使用的农饮安全工程运行管理。

(四)区建设交通环保局负责对农饮安全工程饮用水水源保护区范围内的环境保护、水污染防治监管和保护及违规建设项目清理;配合做好农饮安全工程中实行城乡一体化项目的管理。

(五)区国土资源局负责农饮安全工程建设用地的计划安排,并按相关规定办理用地手续。

(六)区供电公司负责农饮安全工程电力保障,并按相关政策规定实行优惠电价。

(七)区审计分局负责对农饮安全工程建设资金运行财务收支管理和工程决算造价进行审计。

(八)区纪委监察局负责对农饮安全工程建设和运营管理中的违纪违规问题进行调查处理。

(九)各镇人民政府负责农饮安全工程的运营管理和水源地的保护。

第七章其他

 

第二十四条有下列行为之一的,视其情况由有关行政主管部门对相关单位及个人依法予以查处,构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

(一)擅自改变农饮安全工程用途的;

(二)对供水处理中不按有关标准添加消毒、絮凝等原材料且没有设立采购原材料台账和凭证的;

(三)水质经卫生部门或主管部门检测达不到国家《生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)》的;

(四)擅自提高供水价格的;

(五)日常管理和环境卫生脏、乱、差的;

(六)破坏水源,污染水质的;

(七)未经供水单位同意,私自接水窃水和拒不交纳水费的;

(八)擅离岗位,无故停水断水的;

(九)违章操作,致使设备或管道损坏,造成重大经济损失或供水水质恶化的;

(十)对水源地监管不力,酿成不良后果的;

(十一)擅自切断电源、水源,故意毁坏供水设备设施的;

(十二)弄虚作假、瞒报、骗取、贪污、挪用农饮安全工程后续维护维修资金的。

 

  1. 附则

     

    第二十五条本办法由区农林水务局负责解释,本办法自印发之日起执行。

      

中共365bet体育在线投注:委365bet体育在线投注:管委会办公室      2019年2月3日印发

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